关于印发《辽宁省专业工程建设项目招标代理机构管理规定》的通知

发布时间:2010-08-26 发布人: 来源: 字体: 打印

关于印发《辽宁省专业工程建设项目招标代理机构管理规定》的通知

辽建发[2008]12号

各市建委、交通局、水利局、民航东北地区管理局:

    加强招标代理机构管理,规范招标代理机构行为,严格市场准入制度,根据《加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理有关规定》(辽建发[2007]47号)和《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》(辽建发[2007]86号)的文件要求,我们制定了《辽宁省专业工程建设项目招标代理机构管理规定》,对已取得建设行政主管部门核准的工程建设项目招标代理资格的企业,进行专业工程招标代理业务的承继增项管理。

 请各单位按照《辽宁省专业工程建设项目招标代理机构管理规定》的要求,认真履行监管职责,维护建筑市场的良好秩序   

                                                                                        二○○八年二月十四日

辽宁省专业工程建设项目招标代理机构管理规定

第一条 招标代理机构从事相关专业工程招标代理业务的,应满足《加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理有关规定》(辽建发[2007]47号)的要求,必须办理经营范围增项业务。申办增设相关专业代理资格的企业,应在已取得建设行政主管部门认定的招标代理资格基础上,进行招标代理业务的承继增项,建设行政主管部门不单独受理其他专业工程招标代理资格的认定。

第二条 对于需增设专业工程招标代理资格的招标代理机构,应满足各行政管理部门的专业特点,由招标代理机构提出申请,经各主管部门对其专业工程招标代理资格进行审核,报省建设行政主管部门认定。

第三条 甲级招标代理机构需从事交通、水利、民航等行业招标代理业务的,除具备《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(以下简称《认定办法》)对甲级招标代理机构所规定的条件外,还应具备下列条件:

(一)所对应专业的人员要求:在满足《认定办法》对人员要求的基础上,再增加相关专业中级以上技术职称(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)的人员不少于5人,其中至少含有1名相关专业的注册造价师。

(二)所对应专业的业绩要求,在满足《认定办法》对业绩要求的基础上,近三年累计工程招标代理业绩应完成相关专业的中标金额,其中:交通建设项目为4亿元人民币以上;水利建设工程、民航建设工程为3亿元人民币以上(业绩考核,以行业主管部门备案的中标通知书为准)。

(三)企业资格延续,对资格有效期届满(五年),需要继续申办资格延续的工程招标代理机构,应在原资格延续的基础上,对所增设专业业绩进行考核,必须满足本《规定》第三条(二)的要求。

第四条 乙级招标代理机构需从事交通、水利、民航等行业招标代理活动的,除具备《认定办法》对乙级招标代理机构所规定的条件外,还应具备下列条件:

(一)所对应专业的人员要求:在满足《认定办法》对人员要求的基础上,再增加相关专业中级以上技术职称(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)的人员不少于3人,其中至少含有1名相关专业的注册造价师。

(二)所对应专业的业绩要求,在满足《认定办法》对业绩要求的基础上,近三年累计工程招标代理业绩完成相关专业的中标金额(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)2亿元人民币以上(业绩考核,以行业主管部门备案的中标通知书为准)。

(三)企业资格延续,对资格有效期届满(五年),需要继续申办资格延续的工程招标代理机构,应在原资格延续的基础上,对所增设专业业绩进行考核,其业绩必须满足本《规定》第四条(二)的要求。

第五条 暂定级招标代理机构需从事交通、水利、民航等行业招标代理活动的,对人员的要求,除具备第四条规定的条件外,在资格延续时还应具备下列条件:

企业资格延续,对资格有效期届满(三年),需要继续申办资格延续的工程招标代理机构,应在原资格延续的基础上,对所增设专业业绩进行考核,其业绩应按三年累计完成相关专业的中标金额(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)1亿元人民币以上(以行业主管部门备案的中标通知书为准)。

第六条 初始申请专业工程招标代理资格的招标代理机构对业绩不做要求,但人员必须满足相应资格等级对相关专业人员的要求。申请资格延续的招标代理机构,人员和业绩均应满足相应资格等级的要求。

专业工程招标代理业绩,只作为企业资格延续的依据,不作为企业升级的条件。

第七条 工程招标代理机构申请专业工程招标代理资格,需提供下列材料:

  (一)专业工程招标代理机构申请报告;

(二)《专业工程招标代理机构资格申请表》及电子文档;

(三)企业法人营业执照正本、副本复印件;

(四)工程建设项目招标代理机构资格证书正本、副本(含变更记录)复印件;

(五)具有工程建设类和其他相对应专业的有效身份证件,包括:对应专业中级以上职称专职人员的身份证、职称证书、注册证、劳动合同、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明及从事工程招标代理经历证明的复印件;

(六)建设行政主管部门提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为信息档案情况。

第八条 申请专业工程代理资格延续的招标代理机构,还须提供工程招标代理相关专业(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)有效业绩证明,每项业务均应当包括委托代理合同、中标通知书和业主评价意见。

第九条 工程招标代理机构申请专业工程招标代理资格,提供资料应满足以下要求:

(一)申请专业工程招标代理资格的工程招标代理机构,应当提交《专业工程招标代理机构资格申请表》一式三份及 Word电子文档一份、申请表附件资料一份;

(二)附件资料应按上述申请材料内容的顺序排列,编制标明页码的总目录。复印资料的关键内容必须清晰、可辨,申请材料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰;

(三)所有申请资料必须使用中文,如资料为外文的,需附中文译本,以中文译本为准。所有申请资料统一使用A4纸,建议采用软封面封底,并逐页编写页码,申请资料不退还;

(四)申请资格延续的招标代理机构,应在有效期届满60日前,将申报资料报送各专业主管部门进行初审,签署意见。再由各市建设行政主管部门对其招标代理机构申报的附件材料原件进行核验,确认各项材料与原件相符,同时在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及签署审核人姓名,并将初审意见、核验结果和申请材料报省建设行政主管部门;

(五)申请专业工程招标代理资格的招标代理机构,在获得行业管理部门的核准后,应登陆“辽宁建设工程信息网”(网址:www.lnzb.com,下同),通过资质管理系统,填报申请数据,进行网上申报确认。

第十条 省建设行政主管部门自市建设行政主管部门受理申请材料之日起40日内完成审查,公示审查意见在“辽宁建设工程信息网”查询,公示时间为10日。

第十一条 申请专业工程招标代理资格的,经省建设行政主管部门对其资格审核批准后,应在《工程招标代理机构资格证书》附页上标明所增设的招标代理业务范围。

第十二条 对于在资格有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准,信用档案中无不良行为记录,且业绩、专职人员满足相关专业资格条件的甲级、乙级工程招标代理机构,其相关专业(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)招标代理资格有效期延续5年;暂定级工程招标代理机构,其相关专业(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)招标代理资格有效期延续3年。

在有效期延续申报过程中,对暂未达到招标代理机构专业资格条件要求的,省建设行政主管部门将根据不同情况做出限期整改2个月或取消专业工程招标代理资格延续的决定,并通报相关专业主管部门。

在整改期内经相关专业主管部门审核、建设行政主管部门认定,申请人能够达到延续资格条件要求的,资格许可机关将给予资格延续。在整改期内,申请人仍未达到延续资格条件要求的,资格许可机关可按规定将其工程招标代理资格降级或注销。

第十三条 对招标代理机构实行专业工程年度评价制度,招标代理机构在每年2月10日前,将年度评价申报材料报送到省级各专业主管部门进行初审,签署意见。再由各市建设行政主管部门对其招标代理机构申报的附件材料原件进行核验,确认各项材料与原件相符,同时在申报材料上加盖“原件与复印件一致”印章及签署审核人姓名,并将初审意见、核验结果和申请材料报省建设行政主管部门。

省建设行政主管部门将对申请年度评价的专业工程招标代理机构,做出年度评价结论。

第十四条 在资格年度评价时,除须提供《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》第二十六条所列材料外,还须提供下列材料:

(一)各专业主管部门的审核意见表;

(二)各专业主管部门提供的确认工程招标代理机构在资格有效期内市场诚信行为的信息档案情况;

(三)提供工程招标代理有效业绩证明时,相关专业(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)的业绩应与其他业绩分开累计汇总。

第十五条 资格年度评价结论为达标的工程招标代理机构,除应满足《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》第二十八条所列条件外,还应满足:

(一)招标代理机构在满足资格《认定办法》的同时,还应满足第三条、第四条、第五条对人员规定的要求;

(二)甲级招标代理年度累计完成建设项目中标金额4亿元,相关专业的中标金额至少1亿元,乙级招标代理年度累计完成建设项目中标金额2亿元,相关专业的中标金额至少6000万元,暂定级招标代理年度累计完成建设项目中标金额1亿元,相关专业的中标金额至少3000万元。

第十六条 资格年度评价结论为不达标的工程招标代理机构,除有《辽宁省工程建设项目招标代理机构管理实施细则》第二十九条的情况外,如有下列情况的,年度评价结论也为不达标:

(一)甲级、乙级、暂定级招标代理机构的相关专业技术职称(交通建设项目、水利建设工程、民航建设工程)的人员少于本规定要求的;

(二)甲级、乙级、暂定级未完成第十五条(二)规定业绩的。

第十七条 在年度评价过程中,对未能够满足相关专业资格条件的招标代理机构,可缓审二个月,在缓审期间整改后能够满足条件的,将视为达标。对在规定的限期内,整改仍不能满足资格认定条件的,将视为不达标。因其他原因而导致资格年度评价不达标的招标代理机构将予以通报批评,并记入不良档案,在资格延续审查时作为参考。

对于资格有效期内二次以上被计入不良档案的招标代理机构,在资格延续审查时不予通过。

对在规定的时间内没有参加资格年度评价的招标代理机构,将予以通报批评,责令改正,并记入不良档案,在资格延续审查时作为参考。

第十八条 招标代理机构业绩的考核,按照职能分工,谁监管谁负责,并实行业绩互认,统一考核,归口管理。各行政管理部门应对招标代理机构所从事的代理业务进行评价、考核及监督管理。未经备案监管的招标项目,其业绩不作为考核指标。

第十九条 招标代理机构应按照工程招标代理机构资格证书所规定的经营范围从事招标代理业务,不得将资质证书转让、转借、出卖和涂改。

第二十条 招标代理机构所从事的招标代理活动,必须按照招标程序在指定媒介发布招标公告,招标公告应在国家、省有关部门指定的媒体或“辽宁建设工程信息网”上发布。招标事项按照职责分工实行招标备案,接受行政主管部门的监督管理。

第二十一条 招标代理机构必须按照相关法律法规从事招标代理业务,接受监督管理部门的监督管理,接受行业主管部门的检查和业务指导。

第二十一条 本规定自2008年3月1日起施行。

工程建设项目招标代理机构增项申请表(2).doc