省人大十二届四次会议《关于综合治理城市“牛皮癣”的建议》(0108号)答复

韩国贺代表：

    您提出的关于综合治理城市“牛皮癣”的建议收悉，现答复如下：

    诚如您所说的，张贴违法广告、乱涂乱贴行为，严重影响了城市的形象，城市“牛皮癣”现象令人气愤。您经过认真调查研究，指出了当前城市管理存在的问题，切合实际，并针对这些问题提出了很好的建议。对于您提出的建议我厅进行了认真的研究，全部采纳，并积极落实到今后的工作中。

    一、加强部门协作，实行综合治理。户外广告管理部门之间要加强沟通与协调，互通信息，相互配合，形成管理合力。公安、工商、人事、城管、教育、信息通讯等部门加强沟通联系，建立信息交流制度，定期召开联席会，共同分析形势，研究工作，实现齐批共管，综合治理。

    二、规范广告设置，加强规划管理。政府有关部门应制订城市户外广告设置总体规划，明确城市重要及主要区域户外广告设施设置的条件、地点、种类、要求等，对外公布。既作为行政管理部门审批的依据，增强透明度，又可使户外广告设置总体和谐，美化城市功能得到有效保障。依据规划，合理布局，规范设置广告张贴栏，堵与疏结合，治理小广告。

    三、充分发挥城建、环卫、城管部门作用，美化环境，清除小张贴。一是继续组织专业队伍，加大经费投入，明确“你贴我撕，你涂我洗”的工作方针，实现主干道“牛皮癣”随贴随清目标；二是建立健全除癣工作长效监管机制，采取执法巡查、分线包干、举报整改等制度、办法，增强治理实效；三是在对违法小广告进行严厉打击的同时，加大公共广告栏建设，有力疏导乱张贴行为；四是广泛宣传，努力营造综合治理的浓厚氛围；五是开展城乡环境综合整治、“绿叶杯”竞赛等活动集中治理城乡环境。

    四、进一步加强法制建设，提供执法保障。在下一步工作中，城市管理部门首先要做到依法行政，依法办事，把现有的法律法规用足、用好；其次要运用法律指导实践，不断总结经验，提高理性认识；积极会同有关部门制定地方性法规，为打击制贩假证违法犯罪活动、发布违法广告、治理城市环境提供法制保障。

    感谢您对城市建设、管理的关心和支持。

 

 

                          辽宁省住房和城乡建设厅

                             2015年5月5日

 

抄送：省人大人事委、省政府办公厅