对省十四届人大三次会议 关于推行居民小区自供暖的建议 （第1431263号）的答复

崔建丰代表：

您提出的关于推行居民小区自供暖的建议的回复的建议收悉，现答复如下：

我省高度重视城市供热工作，围绕“供热期用户投诉量、设备故障量大幅度实现‘双下降’”目标任务，提早部署“冬病夏治”和“访民问暖”工作，组建全省城市供热工作专班，采取有力有效措施，扎实做好供热各项工作。一是强化供热体系建设。各地城市供热专项规划均完成编制，目前全省供热管网互联互通面积占比达到40.4%，沈阳等9个地区建成市级智慧化监管平台。二是积极开展“冬病夏治”。2024年全省维修锅炉945台、换热站1.1万座，更新改造供热管网2304公里。三是持续抓好储煤达标。各地制定储煤计划，完善应急预案，加强企业储煤监测，全省储煤率在开栓前达到83.3%、元旦前达到96.8%，均创历史新高。四是深入开展“访民问暖”。建立与用户面对面沟通机制，紧盯老旧房屋、“孤岛户”帮助解决用热实际问题。五是努力降低群众投诉。建立健全供热故障、舆情、投诉信息等三本台账，针对每项问题即时转交、及时处理、限时反馈。六是积极争取各类中央资金，项目化推进供热设施和管网更新改造。2021以来，从国家财政争取47.8亿元支持沈阳、营口、阜新和盘锦市四市清洁供暖示范工作；2024年获得城市地下管网中央各类资金超75亿元。

我省坚持“一盘棋”“一张网”思想，组织各地编制城市供热专项规划，推进供热管网互联互通建设，发展热电联产集中供热，推动形成城市区域合理的“一网多源”，提升城市供热保障和抗风险能力。但是，我省在推广燃气等自供热方面存在一些短板和不足。一是冬季取暖是一种刚性需求，保障冬季供暖质量是一项重要政治任务，我省大部分地区处于严寒地带，需要考虑到最广大人民的利益，燃气供热作为一种个性化需求，可以作为一种补充形式。二是相较于北京等城市，我省冬季气温更低、供热期更长，采用燃气自供暖将增加居民采暖费支出。三是现有燃气设施（如门站、调压站、城市输配管网等）无法满足大规模推广燃气自供暖的条件，需要对城市燃气供应设施进行全面改造升级。四是天然气的进口、开采和分配，受国家层面整体把控，如将其列为燃煤替代能源，其价格和供应量则在特殊情况下难以保证。

下一步，我们将结合我省实际，充分采纳您的建议，进一步强化供热体系建设，因地制宜推进热电联产集中供暖，支持建筑领域地热能、生物质能、太阳能供热应用，开展火电、工业、核电等余热利用，推进供热管网互联互通和供热智慧化，推广清洁能源在城市供热中的应用，优化城市供热能源结构，提升城市供热质量和供热保障能力，确保人民群众温暖过冬。

联 系 人：刘钊

联系电话：024-23448698

                         辽宁省住房和城乡建设厅

                           2025年6月3日

抄送：省人大代表工委、省政府办公厅