省人大十三届一次会议《关于培育和发展物业纠纷人民调解委员会的建议》（1606号）答复

 

 

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                                          [此件公开发布]

 

 

 

 

辽住建提发〔2018〕119号

                                      签发人：潘学俊

 

对省十三届人大一次会议

第1606号建议的答复

 

胡静琴代表：

    您提出的关于大力支持、帮助和督促业主组建业主委员会的建议收悉，现答复如下：

    一、我省在加强物业服务管理方面开展的主要工作

一是出台《辽宁省物业管理条例》（以下简称《条例》），物业管理工作的法制化、制度化建设不断加强。《条例》已由辽宁省第十二届人大常委会第三十八次会议于2017年11月30日审议通过，自2018年2月1日施行。《条例》从物业管理区域的规划建设、业主大会和业主委员会的筹备成立、前期物业管理、物业服务、物业的使用与维护、法律责任等方面进行了界定和规范，明确物业管理应当遵循业主自治管理、专业服务、社区治理、政府监管相结合的原则。条例的出台促进了我省物业管理的法制化和规范化，省内各地政府部门正按照物业提升年行动部署，认真贯彻落实条例，大力解决广大人民群众关心的问题。为加大《条例》的宣传力度，我厅制定了宣传方案和宣传计划，通过媒体宣传、召开新闻发布会、印发宣传海报、设立集中宣传点、开展网上答题等多种方式进行广泛宣传，让物业管理者、物业企业、广大业主等都能更多的了解《条例》，更细的掌握具体规定，更好的维护物业管理各方的合法权益。

二是建立“易安居”物业管理服务平台，业主投诉问题得到及时解决。为及时解决和处理在物业管理和业主投诉报修等方面的问题，省住建厅建立了“易安居”数字化物业管理平台。通过平台能够实现业主在线投诉报修，物业公司在接到报修信息后，根据业主诉求及时进行回复处理。同时省、市、区三级物业管理部门，可对物业企业的回复办理情况进行监督，对回复不及时、处理不到位的及时跟进督办。此外，平台还具有业主交费、投票表决、沟通交流、信息发布、服务质量评价、信用管理等功能。“易安居”平台的建立，由过去的“自上而下”的主管部门督办物业企业的方式，变为“自下而上”的物业企业主动上线解决群众投诉报修问题，既增强了物业企业的责任感和对物业企业的监督力度，更有效提升了解决业主投诉问题的办事效率。

三是启动“物业服务质量提升年”行动，物业服务水平有效提升。今年，我厅开展了以“强服务、树标杆、解难题”为主题的全省“物业服务质量提升年行动”。通过开展提升年行动，广泛宣传贯彻《条例》，衣服维护物业各方的合法权益；强化物业服务意识，规范物业服务行为；树立一批物业服务的标杆项目，发挥典型示范引领作用；培育一批物业行业工匠，提升行业技能和服务水平；切实畅通物业投诉渠道，开展服务质量考核，有针对性解决一批社会关注的重点难点问题，从源头化解物业矛盾纠纷，提高群众对物业工作的满意度。

四是政府有关部门积极支持调解委员会开展工作。近年来，省司法厅大力支持建立市、区、街道办事处三级物业纠纷人民调解委员会，积极配合相关部门组建物业纠纷调委会，并依法对各级物业纠纷调委会在司法行政机关予以备案。省民政厅积极指导各级民政部门、社区居民委员会和物业服务企业开展工作，并充分发挥业主委员会、物业服务企业自身功能，共同推进社区建设。建立了与业主委员会、物业服务企业等社区组织的协调机制，在维护各方合法权益和居民利益、协助做好社区物业管理工作中发挥了重要作用。

二、下步工作打算

下一步，我厅将按照您提出的意见和思路，结合我省实际，积极配合有关部门加强对物业纠纷人民调解委员会的指导工作，不断提升物业服务管理水平，主要做好以下工作。

一是加强对物业管理工作的政策指导。力争在年内以省政府名义出台《关于全面加强物业管理促进物业服务业发展的指导意见》，提出提高业委会成立率的工作目标和措施。督促市、区物业行政主管部门积极指导各类小区、园区，尽快依法依规成立业主委员会，深入发动住宅小区业主参与成立业主委员会，力争使大多数具备条件的住宅小区都成立业主委员会。

  二是加强对各级物业管理部门的工作指导。按照“属地化管理”原则，不断加强市、县（区）、街道和社区物业管理工作的监督指导，进一步明确各级物业行政管理部门的工作职责，落实工作责任，切实担负起对物业管理方面矛盾纠纷业主委员会的指导监督职责，帮助业主选举具有模范履行业主义务、热心公益事业、责任心强并有一定组织能力的业主担任业主代表、筹备组成员、业主委员会委员等。

三是积极支持物业纠纷人民调解委员会建设。按照司法部、中央综治办、最高法、民政部《关于推进行业性 专业性人民调解工作的指导意见》精神和属地管理、逐级调解的原则，我厅将与省司法厅、民政厅等有关部门共同加强对各市、县（区）物业纠纷调解工作的业务指导，推进物业纠纷调解工作的制度化、法治化、规范化建设，为人民调解员选任培训、制度机制建设等方面，提供帮助和支持，有效提升物业纠纷调委会化解物业纠纷的能力和水平，维护社会和谐稳定。

四是将易安居平台与调解委员会的作用充分结合。对一些在易安居平台反映出来的疑难、复杂和不易化解的矛盾纠纷和举报投诉，通过市、县（区）物业管理部门及时将信息反馈给同级的调解委员会，通过专业的调解员对涉及的矛盾纠纷依法、及时、有效化解，维护广大人民群众和物业企业的合法权利。

感谢您对辽宁省物业管理工作的关心和支持。

 

 

                          辽宁省住房和城乡建设厅

                             2018年6月11日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省人大人选委、省政府办公厅