省政协十二届二次会议《关于建设品味辽宁美化店面 招牌 广告牌的建议》(0490号)答复

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[公开]

辽宁省住房和城乡建设厅

辽住建提发〔2019〕6号

 

签发人：潘学俊

                                    

对省政协十二届二次会议第0490号提案的答复

 

路民委员：

您提出的关于建设品位辽宁—美化店面、招牌、广告牌的建议提案收悉，现答复如下：

 您提出的我省户外广告牌匾问题，确实影响城市市容美观，影响辽宁城市形象，您的制定户外广告行业标准、融入艺术元素、引导经营者自主制作广告牌匾的建议，为推动我省此项工作提供了很好的意见，现根据您的建议，就下一步我省开展户外广告牌匾规范工作提出如下意见。

     一、制定地方性法规，明确户外广告管理主体

     2015年《广告法》修订后，第四十一条规定，“县级以上地方人民政府应当组织有关部门加强对利用户外场所、空间、设施等发布户外广告的监督管理，制定户外广告设置规划和安全要求。户外广告的管理办法，由地方性法规、地方政府规章规定。”2016年原国家工商总局将《户外广告登记管理规定》等多个部令废止。我省在2017年将《辽宁省广告监督管理条例》废止。目前户外广告管理在我省还没有明确的主管部门。为此我厅将建议省政府确定我省户外广告管理主体部门，并由主体部门会同有关部门起草我省户外广告管理地方性法规。

    二、从市容市貌角度参与对固定场所的户外广告管理

根据您的建议，我厅在制定了《辽宁省住房和城乡建设厅关于加强城市景观照明管理的实施意见》、《关于印发2019年辽宁省城市管理执法工作要点的通知》（辽住建〔2019〕74号）。在《实施意见中》要求，各地提高景观照明方案设计水平。城市景观照明方案应当符合城市景观照明专项规划，统筹考虑历史、文化、建筑、环境等因素，科学确定景观照明创意特色和手法，合理使用内透光照明、轮廓照明等。各区、县的景观照明实施方案应当经市级行政主管部门批准后实施。重要的、特殊的景观照明应通过专家论证并做局部试验，验证方案的可实施性、可维护性和预期艺术效果。景观照明应与景观周边环境相协调，严格控制对市政设施、机动车行驶、居住建筑产生的干扰光。

在《辽宁省城市管理执法工作要点》中，将户外广告和招牌治理作为今年城市管理的一项专项任务来抓。要求各地制定并完善广告牌匾管理规定，借鉴全国各地先进管理经验，从塑造城市形象出发，按照整洁、优美、规范的原则，结合历史传承、文化特色、艺术品位等，对沿街楼体户外广告和招牌进行规范整治。编制户外广告专项规划，在户外广告、商招店招、景观照明设计等方案审查环节强化美学运用，将户外电子显示屏设置规划纳入户外广告专项规划。规范户外电子显示屏设置，开展“光污染”专项整治行动，提升城市照明景观。

 

                                辽宁省住房和城乡建设厅

                                2019年5月29日 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：省政府办公厅、省政协提案委