省政协十二届三次会议《关于加强对辽宁省物业管理条例执行情况监督检查的建议》(0567号)答复
- 发布时间：2020年12月18日
- 编辑：住建厅房产处信息员
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辽住建提发〔2020〕61号 签发人：白 光
省政协十二届三次会议《关于加强对
<辽宁省物业管理条例>
执行情况监督检查的建议》
(0567号)答复
张冰冰委员：
您提出的《关于加强对
<辽宁省物业管理条例>执行情况监督检查的建议》已收悉，现答复如下：
物业管理涉及千家万户，是重大民生工程，事关群众生活改善，事关社会和谐稳定。省住建厅高度重视物业工作，把加强和改进物业管理作为贯彻落实党的十九大精神、解决城市发展不平衡不充分问题、实现人民群众对美好生活向往的重要举措，采取一系列有效措施，不断规范全省物业管理，提高物业服务水平，改善居民的居住条件和生活品质，增强群众获得感、幸福感和安全感。经过多年培育发展，我省物业工作逐步规范，物业管理覆盖面和服务水平逐年提升，取得较明显成效，为服务广大业主、保障和改善民生、推动下岗再就业、促进社会和谐稳定做出了重贡献。目前，全省共有物业服务企业4000家左右，物业从业人员28万人。
一、我省在加强物业服务管理方面开展的主要工作
（一）修订《辽宁省物业管理条例》
2017年，省人大对2008年颁布的《辽宁省物业管理条例》进行修订。修订后的《辽宁省物业管理条例》（以下简称《条例》），与原省条例相比，更加细化、更有操作性。针对社会普遍关注、群众反映强烈的一些问题，《条例》均做出了有针对性的规定。《条例》的修订，标志着我省物业服务管理已经逐步走向法制化轨道。条例出台后，按照“政府主导、协会组织、企业参与、全社会发动”的原则，省住建厅采取传统媒体和新媒体等多种方式，广泛开展《条例》宣传活动。我厅充分利用辽宁日报、辽宁电视台等主流媒体宣传《条例》；编制《条例》宣传海报；开展《条例》知识网上答题；开展《条例》培训，让物业管理者、物业服务企业以及业主更好的了解《条例》内容。
（二）建立“易安居”物业管理平台
为及时解决群众在物业管理方面的投诉、报修问题，提高服务效率，进一步提升物业服务质量，省住建厅开发易安居公共服务平台。平台从2018年4月27日起试运行，省住建厅组织相关技术人员通过现场培训、微信群、qq群远程指导等多种形式对各市（县、区）易安居平台操作进行培训和答疑。沈阳、大连、抚顺、丹东、锦州、营口、辽阳、盘锦、葫芦岛等市共计举办了20余场培训会，近4000人参加培训。
截至目前，全省易安居平台共接收投诉1597件，回复1527件，回复率达到95%以上。易安居已经逐步被广大业主所了解、接受，并成为业主维护自身权利的有力武器。
（三）继续开展全省物业服务质量提升年行动
为更好提高物业服务质量，从2018年开始省住建厅组织在全省开展以“强服务、树标杆、解难题”为主题的物业服务质量提升年行动，2019年提升年行动的主题是“抓党建、立标准、树标杆、强协同、谋五共”。省住建厅制定下发了《2019年全省物业服务质量提升年行动方案》，召开了全省开展物业服务质量提升年行动动员会和新闻发布会，各市积极开展物业服务质量提升年行动，取得明显成效。
一是各市普遍高度重视物业服务质量提升年行动。14个市均制定了工作方案，明确工作内容、完成时限、责任部门和责任人，并按照计划进行实施。
二是开展物业服务项目标杆选树工作，组织“走进企业学标杆”活动。2019年，省住建厅推出40个物业服务标杆项目，在全省树立标杆榜样，推动品牌引领，以优质服务带动行业整体服务水平提升。并组织物业服务企业学标杆、强服务，推动企业间交流，不断扩大优秀企业市场覆盖面，切实做好扶优扶强工作。
三是举办第二届辽宁省物业服务行业职业技能竞赛。为了弘扬物业行业工匠精神和劳模精神，加强我省物业行业知识型、技能型、创新型一线人才队伍建设,进一步提升物业服务水平，由我厅指导、省房地产行业协会主办了第二届辽宁省物业服务行业职业技能竞赛。选拔出优秀选手代表辽宁省参加全国大赛。
（四）继续开展物业行业扫黑除恶专项斗争
下发《关于推进全省物业服务行业扫黑除恶专项斗争工作的通知》，以易安居平台投诉件、人民网、省长信箱、厅长信箱、住建部转办件等为线索，对各类投诉件进行排查。对涉黑涉恶的案件，及时移交省“扫黑办”进行处理。
二、下步工作打算
省住建厅将会同各有关部门各负其责，齐抓共管，推动物业管理规范化、市场化，进一步提升物业行业服务质量和水平，让人民群众有更多获得感。
（一）坚持一条主线
以党建引领为主线，探索在城市小区设立党支部，将战斗堡垒直接植根于城市基层最末梢，建立党支部领导下的小区业主委员会和物业服务企业等多方参与、共同治理的体系，夯实党在城市基层的执政基础，发挥党员先锋模范作用。加强党对业主委员会工作的领导，积极指导和帮助有条件的业委会成立党支部或党小组，在加强对业主委员会的监督、协调处理各类物业管理矛盾纠纷中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强和创新党对物业服务企业的领导，彰显“红色”特色，把牢物业服务“全心全意为业主服务”的正确方向，把物业服务企业打造成为高素质强服务的党的工作队，使之既发挥物业服务功能，又发挥政治引领作用。
（二）建立二个标准
一是编制《住宅物业服务等级标准》，并制定与《标准》相对应的物业收费参考价格，引导物业服务市场建立“质价相符”和合同履约机制，规范业主和物业服务企业的市场行为，缓解因服务不到位引起的物业矛盾纠纷。二是修订《辽宁省物业服务合同示范文本》，引导业主和物业服务企业按照物业服务合同各尽其职、各负其责。
（三）构建四个协同
在物业管理中，努力构建政府相关部门协同、社会组织协同、邻里协同和专业经营单位协同，共建共治文明住宅小区。政府相关部门协同，行政执法进小区；社会协同，发挥行业组织自律作用、业主自我管理组织自律作用、社会公益组织服务作用；邻里协同，树立“共同缔造”理念，共同参与住宅小区建设；专业经营单位协同，解决供水、供电、供气、供热等共用设施设备维修、更新、改造问题。
（四）推行“五共”理念
运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，探索推广决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”模式，在物业管理中塑造共同精神。通过“共谋”，汇聚民智，达成共识；通过“共建”，多方联动，形成合力；通过“共管”，落实业主大会和业主委员会的主体作用；通过“共评”，增强居民对物业园区的认同感和归属感；通过“共享”，提升居民乐享建设成果、珍爱美丽家园的获得感和幸福感。坚持共同缔造，推动居民行动从“要我做”变为“我要做”，园区建设从“靠政府”变成“靠大家”。
非常感谢您对辽宁省物业管理工作的关心和支持。
辽宁省住房和城乡建设厅
2020年5月25日
抄送：省政府办公厅、省政协提案委
