省政协十二届四次会议《关于加大城市“小广告”治理力度的提案》(0160号)答复

对省政协十二届四次会议第0160号

提案的答复

李红莉委员：

您提出的关于加大城市“小广告”治理力度的提案收悉，现答复如下：

收到您的建议后，我厅高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，针对您的建议重点开展整治工作。

一、 全面开展综合整治。我厅在今年印发的《2021年辽宁省城市管理执法工作要点》中明确提出了开展小张贴、小广告治理的工作重点，按照“全面治理、部门联动、疏堵结合”的原则，指导各地城管执法部门会同相关部门集中开展非法小广告整治，同时将积极协调相关部门合理增加社区、小区内广告栏，进一步方便居民公示需求，坚决严厉打击非法张贴、喷涂、散发小广告的违法行为。今年还将以迎接建党100周年为契机,认真贯彻落实《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》，按照住建部关于开展市容环境整治专项活动的部署要求,指导各地有序开展市容环境整治,突出非法小广告整治，坚持点以“小切口”推动“大变化”，进一步营造洁净的城市环境，积极创造和维护良好的市容市貌。省厅城市管理监督局将分阶段对各地的整治工作进行督导检查，全力推进小张贴、小广告的全面综合治理，努力实现城市环境干净、整洁、有序、安全。

二、坚决依法严厉打击。协调省公安厅密切协作，明确职责分工，合力推进整治工作。公安部门将对在街头墙壁、建筑物上非法张贴、喷涂、书写及散发的办假证“小广告”，开展联合专项打击治理。对非法小广告内容涉黄、涉赌及诈骗等涉嫌违法犯罪的及时受理，快侦快破，依据相关法律坚决打击处理。对小广告信息涉及开锁、公章刻制等特种行业的，按照《辽宁省治安特业服务管理办法》进行处罚。同时，通过报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传非法“小广告”治理工作的重要意义，动员广大群众参与治理工作，鼓励市民举报，积极营造良好的社会氛围，确保治理工作取得实效。取得实效。

三、实施有效通信封控。协调省通信管理局大力开展非法小广告治理工作。严格落实电话用户实名制。基础电信企业全部营业渠道严格落实用电话实名制相关规定，线上渠道通过在线视频实人认证方式进行用户身份信息核验。严格执行物联网卡“功能最小化”原则，屏蔽非业务必需的语音、短信功能，原则上新增的物联网卡必须使用13位专用号段，并通过专用网络承载相关业务。提升骚扰电话监测拦截能力。鼓励基础电信企业基于大数据分析能力，建立骚扰电话监测模型。利用骚扰电话拦截系统，对虚假主叫、不规范主叫号码和“响一声”电话进行甄别和拦截。通过“谢绝来电”、“彩印来电提醒服务”、“‘呼死你’应急防护服务”,保障用户免受骚扰。全力开展“小招贴”专项整治。为切实保障公民合法权益，省内各地政府先后出台了相关规定，基础电信企业将严格按照地方政府相关规定，对喷涂、刻画和张贴“小招贴”中载有的电话号码，依据相关法律法规以及与用户签订的入网协议相关条款进行暂停通信服务等处置。

四、加大正面宣传力度。协调省广电局充分发挥广播电视媒体宣传优势，积极组织协调全省各级广播电视媒体，通过新闻报道、新媒体宣传等多种形式，多层次、多角度宣传城市管理尤其是城市非法小广告治理工作，宣传党委政府对城市非法小广告治理的政策措施、治理举措、典型经验和典型案例，积极引导广大人民群众通过正规渠道获取信息，积极引导经营者通过合法渠道发布信息，营造全社会群防群治、依法治理、整理联动加强城市管理的浓厚舆论氛围。依托辽宁广播电视台省级媒体积极开展城市治理、营造良好营商环境宣传。辽宁广播电视台《新北方》《生活导报》《大海热线》等民生新闻栏目将积极报道城市管理部门整治非法“小广告”的举措。

 

 

辽宁省住房和城乡建设厅

2021年5月11日

 

 

 

 

抄送：省政府办公厅、省政协提案委