省政协十二届五次会议《关于推进辽宁燃气智能化建设，提升燃气安全的提案》（0512号）答复
- 发布时间：2023年02月02日
- 编辑：曾海涛
- 来源：
张利红委员：
您提出的“关于推进辽宁燃气智能化建设，提升燃气安全的建议”的提案收悉，现答复如下：
去年，我省发生多起燃气事故，省委、省政府主要领导同志多次作出批示，提出明确要求，省政府召开专题会议研究燃气安全工作。厅党组多次召开专题会议研究部署燃气安全整治工作，开展全省燃气安全隐患大排查大整治行动。目前排查整治已取得阶段性进展，整治工作深入推进，长效机制逐步建立，燃气事故得到有效遏制。
一、工作进展
（一）落实国家相关要求。
全面落实国家安委会《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，印发我省工作实施方案，将国家的6项任务，细化为我省重点整治的12项具体措施，压实企业主体责任和属地政府监管责任，明确行业监管部门责任，全力推进排查整治工作。4月初，国家召开安全生产会议提出“十五条”硬措施后，我省迅速组织落实，省政府召开专题会议，安排部署打击房屋市政工程“三包一靠”专项行动，4月8日印发专项行动通知，要求各地紧盯燃气工程等高危行业，采取企业自查、市县检查、省级直查、事故彻查、“吹哨”追查、数据筛查等方式，深入开展专项行动。省住建厅研判当前住建领域安全生产形势，逐条落实“十五条”措施，形成任务清单，成立7个督导组，赴各地督导打击“三包一靠”、燃气排查整治等相关工作。
（二）推进燃气平台建设。
我省城镇燃气安全排查整治工作方案中，提出明确要求，要求地级及以上城市在今年6月前建成燃气安全管理服务平台（示范区可参考建立），县级城市在今年底建成燃气安全管理服务平台（具备条件的县可以建立）并与市级平台对接。此后，又印发《关于进一步做好城镇燃气安全排查整治和城市供热工作的通知》（辽住建〔2022〕10号），要求各市加快信息平台建设进度，已有平台的要进行整合升级，达到智慧化、精细化的要求，确保实现动态监测、实时监管。
（三）建立“四位一体”排查体系。
省政府分管领导多次召开专题会议，研究部署，推进排查整治，并带队赴全省14个市及沈抚示范区进行督导工作。督导过程及时总结经验，建立了燃气企业、街道社区、物业企业、基层民警相互配合的“四位一体”排查体系，同时划定覆盖燃气经营企业、燃气用户的网格区域。
（四）开展“四逐排查”不留死角。
创新开展“逐企、逐线、逐楼、逐户”全覆盖、起底式、无死角燃气安全隐患排查整治。截至目前，完成全部燃气企业的逐企排查工作，逐楼、逐户居民用户入户排查，入户率99.5%；对灰口铸铁管等安全风险较大的老旧燃气管线实行重点管理，逐线巡查制度得到有效落实。
（五）推广“四件产品”提升保护。
大力推广燃气泄漏报警器、智能表、自闭阀、专用软管4种产品，提升全省燃气本质安全。目前全省餐饮等“三类”用户安装报警器，安装率达到74.8%，力争在今年6月全部完成。推进居民用户安装燃气报警器467万户、自动切断功能智能燃气表83万块，自闭阀565万个、更换专用连接软管512万条，为燃气用户增加多重防护措施。
（六）从严实施燃气经营许可审批。
省住建厅会同省营商局印发通知，要求对燃气经营资质情况开展评估，对在审批方面存在管理不到位、审批过程不规范、安全措施要件把关不严等问题，不具备审批能力的县（市）区，5月1日前一律调整至市级主管部门审批。截止4月30日，全省14个地级及以上城市城区燃气经营许可已全部收回到市级审批，新民、法库等13个县（市）燃气经营许可由市级审批，其余县（市）正在进行评估，对于审批存在问题、不具备审批能力的将继续收回至市级审批。
二、下步打算
下一步，我省将按照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》和《辽宁省城镇燃气安全排查整治工作方案》要求，持续推进城镇燃气安全排查整治，持续逐步完善燃气安全各项监管体制机制。加快燃气安全智能化建设，通过网格化、智能化等监管措施和监管手段，建立起企业运行、燃气施工、燃气运输、终端用户等燃气全链条监管体系，确保实现闭环管理。建立燃气安全检查和管理长效机制。加大燃气老旧管网更新改造力度。进一步明确行业部门监管责任、燃气企业主体责任以及各类燃气用户的用气安全责任，夯实“四位一体”网格化体系，精准排查整治安全隐患。
感谢您对我省城镇燃气事业的支持与帮助。
辽宁省住房和城乡建设厅
2022年6月28日
