对省政协十三届三次会议 《关于强化辽宁省传统村落保护的提案》 （第13030158号）提案的答复

辽住建提发〔2025〕143号

赵凯提案者：
    您提出的关于强化辽宁省传统村落保护的提案收悉，现答复如下：
农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村。乡愁是我国乡村记忆的活态传承，要真正实现留得住乡土、记得住乡愁，留住我们的“根”和“魂”。我省长期以来一直高度重视传统村落保护利用工作，截至2024年6月，辽宁省共有中国传统村落45个、省级传统村落85个，形成了国家和省两级传统村落保护名录，总数位居东三省前列。
近年来，我省高度重视传统村落保护工作，传统村落的保护与利用是传承中华文明基因、守护乡土文化根脉的重要举措，能够延续历史记忆与农耕智慧，为乡村振兴提供文化支撑，推动文旅融合发展，激发乡村经济活力，传承人与自然和谐共生的生态智慧。
您提出的建议很有参考价值，我厅将在今后开展工作时加以借鉴，并从以下方面加强相关工作：
    一是持续加大深入普查力度。结合辽宁省第四次全国文物普查，指导各地将传统村落作为普查重点区域进行地毯式调查，摸清传统村落家底。
    二是做好国土空间规划编制和实施。构建历史文化遗产保护空间体系。加强历史文化名城名镇名村、传统村落、历史地段整体保护。
    三是推进农村土地制度改革。推动闲置农房盘活利用，引导闲置农房通过出租、入股、合作等方式，发展民俗、文化体验、电子商务等适宜产业。
    四是发展新型农村集体经济。做好农村集体经营性建设用地入市工作，用好发展新型农村集体经济项目，重点向特色产业优势区、乡村振兴示范带集中。
    五是积极开展全域土地综合整治。深入贯彻落实《自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》，在全省开展全域土地综合整治工作。
    六是加快传统村落保护信息化建设。统筹落实传统村落及各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带、地下文物埋藏区、水下文物保护区等历史文化保护线范围和管控要求，将不可移动文物保护空间管制的规划要求纳入国土空间规划“一张图”监督实施。同步推进传统村落数字博物馆建设工作，数字化展示我省传统村落。
    七是落实专家现场指导工作。对朝阳县、绥中县传统村落集中连片保护利用示范工作组织专家进行现场指导。坚持规划先行，将村落传统资源、历史文化特色、文化形象等充分融入农村建设中，完善村落基础设施，建立机制保障。
八是加大传统村落保护宣传推介力度。深度结合我省“六地”文化底蕴，进一步打造传统村落集中连片保护利用示范。将历史文化保护工作同设计下乡、美丽宜居村建设、小城镇建设等工作有机结合，统筹保护利用传统村落和自然山水、历史文化、田园风光等资源，发展乡村旅游、文化创意等产业，让传统村落焕发出新的活力，形成典型经验全省推广，全面助推乡村振兴。

 辽宁省住房和城乡建设厅
                            2025年5月26日