对省政协十三届四次会议《关于构建“智能邻里”社区基层网格化综合环境治理平台，着力提升城乡居民小区公共区域治理水平的提案》（第13040665号）的答复

释思济委员：

    您提出的《关于构建“智能邻里”社区基层网格化综合环境治理平台，着力提升城乡居民小区公共区域治理水平的提案》收悉，我厅高度重视，认真研究落实工作，现提出答复意见如下：

一、开展的主要工作

省住建厅高度重视物业管理工作，为进一步规范物业服务行为，提高物业服务企业服务水平，推动物业服务行业高质量发展，制定工作方案，开展专项行动。

（一）高度重视，高位推动

省委、省政府高度重视整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题重大民生实事，省委主要负责同志部署开展全省住建系统专项巡视巡察，对全省物业管理工作进行全面检视；省政府分管负责同志通过会议部署、经常调度，指导提升物业管理和服务水平；省纪委监委将物业领域问题集中整治纳入全省集中整治三项“突击战”任务之一，分管负责同志多次召开会议调度工作进展，提出具体工作要求，强力指导整治工作取得实效。省政府专门召开全省物业领域问题集中整治推进工作会议，省市两级纪委主要负责同志、政府分管负责同志、住建部门主要负责同志以及12个省直部门分管负责同志参加，对有关重点工作任务进行再动员再部署。

（二）创新模式，提高质效

一是省住建厅联合省营商局开展“物业直通车”，解决民生难题。针对物业管理领域群众反映强烈的急难愁盼问题，建立协同联动机制，开通“物业直通车”服务。通过该渠道，涉及小区公共区域管理的投诉举报能够被快速分派、跟踪督办，有效提升了相关问题的解决效率，在一定程度上回应了居民对改善小区环境的需求。

二是创新12345热线与网格化服务融合机制，实现诉求快速响应。省营商局深入推进12345热线与网格化服务融合改革，将12345热线办理体系延伸至乡镇（街道）、村（社区），构建了覆盖省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格的六级联动服务体系。通过受理渠道、工作体系、运行机制、数据资源的全方位融合贯通，实现了对居民反映的公共区域占用等诉求，能够精准直达责任主体，显著提升了快速响应和处置能力。

三是开通“随手拍”服务专区，拓宽群众参与渠道。在辽事通APP、辽企通APP、ln12345微信公众号等开通了“随手拍”服务专区。居民可随时随地将身边发生的公共区域乱占、乱用等不文明现象拍照上传，12345热线形成工单后派送至责任单位，形成了便捷、高效的群众监督与快速办理机制。

（三）团结协作，共同推进

一是省住建厅会同省公安厅、省消防救援总队共同下发通知，定期开展全省住宅小区消防安全隐患排查政治工作。通知明确整治内容、整治范围、以及各部门工作职责。物业公司加强日常巡查，发现安全隐患问题及时劝阻制止，对劝阻制止无效的，及时向消防救援、公安部门报告并协助处理，配合消防部门、社区居委会和业主委员会开展消防宣传工作。

二是厘清各方职责边界，促进多部门联合执法。省住建厅会同省发改委等九个部门印发《辽宁省住宅小区政府部门职责分工及联合执法重点事项清单》，明确政府部门职责，厘清各方边界，推进管理和执法进小区，进一步明确物业主管部门、街道社区和相关职能部门的职责清单，依法落实各方部门责任。建立执法机构常态化进小区巡查服务机制，公开投诉举报电话，及时发现和处理小区内各类矛盾纠纷。

三是省公安厅指导各级公安机关依法参与居民小区公共区域治理工作，重点推动社区民警融入基层网格治理体系，配合住建、物业、社区等相关单位开展公共区域占用问题的巡查与整治工作；对占用消防通道等危害公共安全的行为，公安机关将依法采取警示教育和执法处置等措施，配合相关部门开展工作，切实保障应急通道畅通和安全。推动公安相关数据与治理平台依法有序共享，全面提升预警研判和联动处置效能。

（四）制定方案，狠抓落实

在省委、省政府的坚强领导下，在省纪委监委的监督指导下，省住建厅党组、驻厅纪检监察组坚持“同题共答”，严格落实管理、监督和指导责任，推动物业集中整治取得扎实成效。省住建厅党组多次召开会议专题研究部署，与驻厅纪检监察组共同成立工作专班，统筹推进整治工作，先后制定《全省住房城乡建设系统“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”民生实事工作方案》《物业服务履约不到位、侵占业主公共收益问题集中整治“突击战”工作方案》，明确工作目标，建立工作方法，制定工作举措。省住建厅制定印发《辽宁省住宅小区服务质量提升行动方案（2025-2026年）》，对提升行动的工作目标、主要任务、工作步骤、保障措施等作出明确规定。方案中明确政府相关部门和专业运营单位在物业管理区域内的职责清单，压实工作责任，建立投诉举报制度，住建部门统一梳理各部门职责，要求物业公司在小区显著位置公布，推进各部门依法处理违规行为。

• 下一步工作打算

下一步，省住房城乡建设厅将继续巩固和深化已取得的整治成效，继续加强省级统筹指导、政策供给和调度通报，通过集中整治，力争实现人民群众满意度、小区共治参与度、物业服务精细度“3个显著提升”，推动建立长效机制，全面提升全省物业管理和服务水平。省数据局（省营商局）将重点围绕城乡居民小区公共区域治理需求，进一步整合12345热线、“随手拍”、网格化服务及“物业直通车”，强化对楼顶、楼道、绿地、消防通道等重点区域的群众上报信息归集与智能分派，完善问题发现、分类处置、联合督办、结果反馈的全流程闭环机制。依托12345热线数据资源，推进与住建、城管、消防、公安等部门及街道、社区、物业的协同联动，开展相关部门领导干部“进热线”，探索建立重点问题“回头看”，不断提升公共区域治理的精细化、长效化水平。

感谢您对我们提出宝贵建议，希望您继续关心、支持全省住建工作！

                             辽宁省住房和城乡建设厅

                                      2026年5月25日