对省政协十三届四次会议关于建立辽宁省工业厂房安全检测鉴定与数字化风险管控长效机制的建议（第13040248号）的答复

崔瑶委员：

您提出的关于建立辽宁省工业厂房安全检测鉴定与数字化风险管控长效机制的建议提案收悉，现答复如下：

工业厂房是支撑工业经济平稳运行的“硬件根基”，其结构安全、运营安全直接关联人员生命财产、企业持续经营、产业链稳定乃至社会公共安全。2024年，我省安委会印发《辽宁省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《方案》），着力从源头上防范化解安全风险，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型。《方案》明确，我省安全生产治本攻坚三年行动主要聚焦八大具体行动。强调，各地区、各有关部门和单位要强化组织领导、安全投入、制度保障、正向激励、考核督查，确保各项细化任务落实落地见效。

下步，我省将从以下几个方面做好相关工作：

一是提升房屋建筑管理智慧化水平。建立房屋使用全生命周期安全管理制度。依托第一次全国自然灾害综合风险普查数据和底图，全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，重点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高作业面和疏散通道等安全隐患，形成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据共享，在城市建设、城市更新过程中同步更新房屋建筑的基础信息与安全隐患信息，逐步建立健全覆盖全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑综合管理平台。健全房屋建筑安全隐患消除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，坚决遏制房屋安全事故发生。

二是搭建完善城市运行管理服务平台。加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推进城市运行管理服务“一网统管”。加快构建国家、省、城市三级平台体系，加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接，实现信息共享、分级监管、协同联动。完善城市运行管理工作机制，加强城市运行管理服务平台与应急管理、工业和信息化、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、商务、卫生健康、市场监管、气象、数据管理、消防救援、地震等部门城市运行数据的共享，增强城市运行安全风险监测预警能力。开展城市运行管理服务常态化综合评价，实现评价结果部门间共享。

三是加强建设工程质量检测机构监管。压实建设工程质量检测机构主体责任，规范检测机构从业行为，严格市场准入与退出管理。持续开展建设工程质量检测机构动态核查工作，重点排查虚假检测、数据造假、违规操作等突出问题，对违法违规行为依法从严处罚、公开曝光。开展建设工程质量检测机构信用评价，将检测机构信用状况与资质审核、业务承接挂钩，强化信用约束。加强检测人员专业培训，提升检测队伍专业素养，确保检测数据真实、准确，为工业厂房安全检测提供坚实保障。

四是搭建技术交流与合作平台。依托省内工业软件产业资源，围绕老旧厂房快速评估方法、BIM+数字孪生诊断、结构安全—碳排放—经济性协同决策工具研发等核心需求，通过梳理省内软件企业优势产品及企业诉求，搭建技术交流、合作洽谈平台。通过鼓励盘活工业领域闲置资产，改善闲置厂房安全管理状态。通过支持工业企业加强“智改数转”，为工业厂房安全性提升提供赋能。

联 系 人：张云峰

联系电话：024-23447652

                               辽宁省住房和城乡建设厅

                                 2026年5月28日