关于省政协十三届四次会议建设“一户一码”城市智慧社区服务体系的建议（第0740号）的答复

王权委员：

您提出的关于建设“一户一码”城市智慧社区服务体系的建议的提案收悉，现答复如下：

为深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议关于“持续实施完整社区建设”的部署要求，我省紧紧围绕省委省政府全面振兴新突破三年行动，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持问题和需求导向，聚焦群众关切的“一老一幼”设施建设，围绕为民、便民、安民服务，大力推进完整社区试点建设。

一、已开展工作情况

（一）工作部署和组织情况

一是高度重视完整社区建设试点工作，将完整社区建设试点纳入省委省政府辽宁全面振兴新突破三年行动重点工作，全省2023年至2025年共建设完成完整社区试点101个。二是积极推动我省完整社区宣传建设，印发《辽宁省完整社区建设案例集（第一批）》，总结典型经验做法，供各市学习借鉴。央视播放我省《完整社区怎么建？让小区适老宜幼 全龄有好》《完整社区怎么建？居民自治+引入物业 让老小区生活更便利》，对我省牡丹、魁星、多福、兴社兴新等完整社区建设试点先进经验进行报道。

（二）法规制度建设情况

一是会同省发展改革委、民政厅、商务厅、卫健委、体育局等6部门，印发辽宁省《关于进一步推进完整社区试点建设工作的通知》，指导各市按计划开展试点项目建设，推动补齐公共服务短板，进一步提升社区治理能力，推进完整社区建设工作深入开展。二是印发辽宁省地方标准《完整社区建设规程》（DB21/T 4391-2026），进一步规范完整社区各类服务设施、基础设施、活动空间建设标准。本规程推荐社区运用互联网、大数据、人工智能等技术，建设物业管理服务平台，在公共服务、商业服务、设备管理、安防管理等方面提供智能便捷的服务内容。

二、主要经验做法

一是高位推动部署，确保建设工作落实落细。我厅对全省完整社区建设任务逐年、逐市细化分解，纳入省委组织部对各地政府的年度考核指标和省政府绩效考核任务，确保工作责任有效落实。二是坚持体检先行，补齐社区各类短板弱项。试点建设开展前，对试点社区开展社区维度体检。全程逐级贯宣体检技术要求，采取“望、闻、问、切”、自检、专业技术团队核查，居民满意度调查等方式查找社区短板问题。同时将试点建设与老旧小区改造等城市更新行动充分融合，统筹推进建设任务。三是细化工作安排，实施社区建设项目化推进。坚持问题导向、过程导向和结果导向，指导各市按照一试点一方案的原则，围绕完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制四个方面内容，对照建设标准，工程化项目化推进试点建设。

今年3月，我厅发布《关于做好2026年度完整社区建设工作的通知》，总结我省2025年度完整社区建设完成情况，公布2026年度全省完整社区建设工作安排。各市紧扣高质量发展主题，充分发挥居民主体作用，聚焦“一老一幼”，围绕为民、便民、安民服务，大力推进完整社区建设试点工作，全省计划开展完整社区建设30-40个。

三、下一步工作

指导各市按照尽力而为、量力而行的原则，在充分调查摸底的基础上，编制工作方案，开展完整社区建设工作。推进完整社区建设扩面提质增效。补齐服务设施短板，优化综合服务设施布局，提升社区环境品质。

一是依照《完整居住社区建设指南》和《辽宁省完整社区建设规程》，持续推动我省完整社区建设工作。指导各市按照尽力而为、量力而行的原则，在充分调查摸底的基础上，编制工作方案，根据方案开展完整社区建设工作。在完整社区建设过程中，增加智慧治理型特色完整社区概念，力争推进“基础服务标准化＋特色服务定制化”，保障居民进本权益，满足不同社区的个性化需求。二是以完整社区建设为实施载体，大力推进“好社区”建设，推进完整社区建设扩面提质增效。补齐服务设施短板，优化综合服务设施布局，提升社区环境品质。三是加大完整社区建设宣传力度，推广典型案例和创新做法。推动制定《辽宁省完整社区建设案例集（第二批）》，总结典型经验做法，供各市学习借鉴。

 

联 系 人：曾海涛

联系电话：024-23448689

                            

辽宁省住房和城乡建设厅

                                                                                                              2026年5月8日