省政协十一届四次会议《关于大力推进“海绵城市”建设提高城市防洪能力的建议》（0251号）答复

周广军委员：

您提出的《关于大力推进“海绵城市”建设提高城市防洪能力的建议》收悉，现答复如下：

您反映的大力推进“海绵城市”建设，通过海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%以上的降雨就地消纳和利用。统筹推进吸水、蓄水、净水、释水系统建设，做好各系统之间互补互调与无缝对接，不断提升吸水、蓄水、净水、释水功能。构建海绵城市建设综合治理体系，实行城市生态发展的良性循环。对此我厅高度重视，立即组织有关人员进行了深入认真的研究。

一、我省开展的工作

一是我厅根据辽宁省人民政府办公厅《辽宁省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》要求，组织编制了《辽宁省海绵城市建设专项规划编制导则》，成立了辽宁省海绵城市建设技术专家指导委员会，对全省海绵城市建设专项规划编制进行了有效指导。二是组织召开了全省海绵城市建设推进培训会，省内14个地级市、44各县分管城市建设的副市长（县长），市、县建委（城建局）主要负责人和分管领导约300人参加了培训会。

三是会同省财政厅、水利厅共同组织各地申报2016年全国海绵城市建设试点城市申报工作。

二、下一步工作打算

一要加强组织领导。各地城市政府是海绵城市建设管理工作的责任主体，政府主要领导是第一责任人，分管领导具体负责，建设主管部门是具体落实部门。

二要科学编制规划。要编制海绵城市建设专项规划，并与道路、绿地、水系统、排水防涝等专项规划相衔接，要将规划项目纳入项目库管理并确定年度建设计划。今年5月底前，各地要完成专项规划编制，并将年度计划的项目信息报省住建厅。

三要加强绩效考核。各地要严格按照住建部明确的海绵城市建设绩效考核制度，省住建厅将于每年年底组织专家对各市、县海绵城市建设实施绩效考核，考核结果在全省通报。省住建厅还将海绵城市建设作为省政府“绿叶杯”竞赛活动的重要考核内容。

四要完善制度体系。今年省住建厅将进一步完善海绵城市建设的相关技术标准，包括技术指南、标准图集等。

各地要将海绵城市建设作为工程项目用地审批、施工图审查、开工许可、竣工验收等城市规划建设管理的重要内容。还要进一步健全河道、雨污水等设施建设和运行监管制度；完善防汛应急预案，提高城市内涝预警应急能力。

五要加大宣传培训力度。各地要组织省主流媒体对海绵城市建设工作开展持续宣传，还将进一步加大对相关部门和从业人员的培训力度，不断提高全省海绵城市建设管理水平。各地也要充分发挥好媒体作用，广泛开展多种形式的宣传活动，营造良好的工作氛围。

最后，感谢您对城市海绵城市建设的关心和支持，欢迎您今后多为我们提出建议和意见。

 

辽宁省住房和城乡建设厅

2016年5月10日

抄送：省人大人事委、省政府办公厅