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辽住建提发[ 2023 ] 38号

                                    签发人：祁向国 

对省政协十三届一次会议《关于设立辽宁省“环卫工人节”的提案》（第0432号）的答复

吴克华委员：

您提出的关于设立辽宁省“环卫工人节”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对环卫工人的关心关爱！正如您所说，环卫工人确实很辛苦，他们常年露天作业，起早贪晚，冬冒严寒，夏耐酷暑，风里来雨里去，劳动强度较大，待遇相对较低，目前尚属弱势群体，应通过有效机制给予关注和改善。近年来，省住房和城乡建设厅和省总工会等部门高度重视环卫工作，大力开展关爱环卫工人行动，加强监督管理，尤其是三年疫情期间，省住房和城乡建设厅多次在辽宁电视台和辽宁日报等媒体进行新闻报道，宣传广大环卫工人疫情面前始终身先士卒，逆行而上，清运涉疫垃圾、冷链垃圾，应急消毒消杀，时刻冒着被感染的危险冲在前、干在前敬业精神。展现环卫人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的敬业精神。全省环卫行业也涌现出一批先进人物，本溪市环卫工人方丽当选中共党的十八大代表，鞍山市环卫工人庄艳当选中共党的十九大代表，朝阳市环卫局夏志国、铁岭市环卫处王洪祥等同志被评为全国劳动模范，环卫工人社会地位不断提高。

近年来，我省各级政府先后出台了相关文件和政策，不同程度的改善了环卫工人的工作、生活及待遇状况，尤其社会政治地位有了一定提高。2017年7月5日，省住房和城乡建设厅联合省教育厅、省公安厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫计委、省安监局、省总工会等八部门下发《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》，要求各地区、各部门要把环卫职工合法权益保障工作纳入重要议事日程，采取切实有效措施，不断改善环卫职工生产生活条件；规范劳动人事管理，所有环卫企业须按照劳动法的要求与职工签订劳动合同，并按照国家有关规定为环卫工人办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各项社会保险手续，同时为符合条件的环卫工人缴纳住房公积金；提高职工待遇，建立健全环卫企业工人工资增长机制，着力提高一线环卫工人工资收入水平；解决职工生活困难，对符合当地住房保障条件的环卫职工，以公租房实物配租或租赁补贴的形式予以保障；不断改善工作条件，提高城市道路机械化清扫率，切实减轻一线环卫工人劳动强度，提高安全系数，鼓励各地在夏、冬季为环卫工人发放高温、高寒补贴，合理安排环卫职工工作量和休息时间，超过法定工作时间的，要按照国家有关规定安排补休或给予补偿；将环卫职工休息用房纳入市政基础设施建设发展规划，合理布局和配套设置环卫职工休息用房。省住房和城乡建设厅指导各地加大对环卫经费的投入，提高行业机械化作业水平，目前全省城市道路机械化清扫率达到88%，并不断改善环卫工人作业环境，设立环卫工人休息室，提高工作效率，激发环卫工人的劳动热情，提高环卫工人的获得感、幸福感和安全感。指导行业协会多次开展评选全省“最美环卫人”和环卫工人技能大赛，展现环卫人职业风采，提高环卫行业社会认知度与认可度。省总工会高度关注环卫工人权益保障工作，面向环卫职工开展各项暖心关爱活动，积极在全省范围营造关爱尊重环卫职工的良好氛围。 精准对环卫职工开展帮扶救助工作，下拨帮扶资金用于包括困难环卫职工家庭在内的生活救助、子女救助和医疗救助项目，帮助困难环卫职工家庭解决困难、摆脱困境。元旦春节期间，集中开展送温暖走访慰问活动，将环卫职工作为送温暖活动的重点群体之一，精准做好常态化送温暖工作，走访慰问家庭生活困难的环卫职工，收到了良好的社会效果。制定出台《关于规范工会户外劳动者服务站点相关工作的实施办法》，围绕保障和改善包括环卫职工群体在内的户外劳动者生产生活条件和环境，各地工会积极联系环卫部门建设环卫驿站，解决包括环卫职工群体在内的户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难”等现实难题，共有4家环卫驿站被确认为全总“最美工会户外劳动者服务站点”、17家环卫驿站被确认为省总“最美工会户外劳动者服务站点”。

目前，全国范围已有16个省级行政单位设立环卫工人节，其他省（区、市）也有42个地级市设立了环卫工人节。在省市各相关部门积极推动下，我省14个省辖市已有8个市设立了环卫工人节（日），但省级层面尚未设立环卫工人节。国家住建部就设立环卫工人节情况已征求各省意见，拟设立全国环卫工人节，我省已将设立环卫工人节建议上报住建部，希望设立全国环卫工人节，我们也期望在不久的将来设立全国环卫工人节。

下一步，全省进一步加大工作力度，做好环卫职工的权益保障工作，为环卫职工提供更加优质的服务，努力营造关爱尊重环卫职工的良好氛围。一是进一步开展面向环卫工人的各项暖心活动，精准做好困难环卫职工帮扶和送温暖工作。在做好困难环卫职工的生活救助、子女助学和医疗救助等项目帮扶和送温暖活动等工作基础上，加强环卫职工群体的帮扶关爱工作，做好环卫职工群体心理疏导工作。二是指导各地进一步加大资金投入，提高城市道路机械化清扫率，积极采用先进适用的机械化清扫方式，加快改造更新环卫作业设施设备,切实减轻一线环卫工人劳动强度，提高安全系数，并做好工人转岗培训工作。三是加强工会户外劳动者服务站点建设管理运维工作。制定下发《关于加强工会户外劳动者服务站点建设管理运维工作的通知》，整合站点资源，扩展站点功能，规范和加强建设管理运维工作，提高环卫驿站标准化、规范化水平，进一步改善环卫工人作业环境，激发环卫工人的劳动热情，保障环卫工人合法权益，不断提高环卫工人社会地位，在全省范围营造关爱尊重环卫工人的社会氛围，推动我省生态文明和文明城市建设，提高环卫工人的获得感、幸福感和安全感。四是持续加大媒体宣传力度，通过微信公众号、广播、电视、报纸换个移动传媒等媒体，广泛宣传环卫工人工作现状和卫工人感人事迹，指导行业协会评选“最美环卫人”，提高环卫行业社会认知度与认可度。

    再次感谢您的良好建议，感谢您对环卫工人和民生工作的关注！

                        辽宁省住房和城乡建设厅

                              2023年5月12日

抄送：省人大人选委、省政府办公厅