吴维成委员： 

　　您提出的《关于进一步提高供热质量的提案》收悉，现答复如下： 

　　首先感谢您对我省城市供热工作的关心和支持，您提出的建议对进一步促进供热行业发展，改善供热供需关系有着重要意义。我厅高度重视本提案，相关处室针对建议提出的问题和代表建议进行了认真办理，并将持续做好以下几项工作： 

　　一、完善供热行业管理制度。《辽宁省城市供热条例》于2014年起实施，我厅将依据国家相关政策及先进地区经验，结合我省供热行业实际，在广泛征求社会各界意见的基础上，对相关条款提出修改意见，报请人大进行修订。近年来我厅先后印发了《辽宁省城市供热住宅室温检测及退费规定（试行）》和《辽宁省供热行业服务规范（试行）》文件，明确规范测温退费程序及供热行业服务标准。办法明确规定用户对测温结果有争议的，可以向所在区（市、县）供热用热管理机构申请复测，对确由供热单位原因造成温度不达标的，供热管理部门应当责令供热单位及时采取改进措施，并按照规定进行退费。我厅将进一步完善测温退费规定等文件，指导供热企业及供热 主管部门做好供热服务工作。 

　　二、开展锅炉淘汰、老旧管网改造、夏季三修等工作。2017-2019年全省共拆除20吨以下燃煤供暖小锅炉894台，全省县级以上城市建成区10吨及以下燃煤供热锅炉已全部淘汰。结合“夏季三修”“冬病夏治”等工作完善供暖设施管网建设，2019年改造老旧供暖管网1307.47公里。我厅将持续开展锅炉淘汰和老旧管网改造工作，截至目前，我省地级以上城市建成区已经形成以大型集中供热热源厂供热为主、布局合理、运营稳定、管理高效的供热体系，县级建成区集中供热率明显提升。 

　　三、加大供热初期工作力度。经过对历年供热投诉的梳理，我们发现供热初期供热问题较为集中，为此，我厅建立并完善了供热试运行工作制度，要求各地供热主管部门在供暖期前提前组织供热单位提前3-5天进行供热冷态试运行和热态试运行工作，要求供热系统要进行不小于48小时的带温运行，加强系统调节，提前解决热网水力失调及局部不热等各类隐患问题。为解决初寒期居民维修工作量大的问题，我们要求各供热单位采取增加人员、提前进户维修等工作措施，解决居民供热系统存在的供热问题。 

　　四、认真梳理投诉问题，寻求解决办法。2019-2020年度采暖期，省8890“供暖直通车”共收到群众诉求43442件，同比下降55.43%，提升了办结率和群众满意率，加快了办结速度。我厅组织全省各级供热主管部门将投诉问题分为3大类、14小类，并针对供热单位原因造成的投诉认真调查研究并加以解决，对其他客观原因造成的投诉主动与相关部门沟通，力争得到缓解。 

　　五、建立供热企业评估体系。我省拟于本采暖期开始前，建立供热企业自评及社会评议体系，针对供热企业基本情况、供热质量、服务质量、安全管理等方面进行评议，组织地方主管部门、用热户、供热协会等参加，并对评议结果进行公示。 

　　六、建立智慧供热监管体系。2019年沈阳市打造供热智慧监管平台，实现了对122家供热企业、201座热源厂、2466座换热站运行参数和1700多户“临边”“临顶”以及末端区域用户室温的在线监测。沈阳市今年将继续投入资金，重点对投诉集中区域开展实时温度监测，大连、抚顺等市也正在全力推进智慧化监管体系建设。我厅将持续指导各市加快智慧化监管体系建设，拓展智慧供热监管预警智慧调度平台功能，增加供热监测点位，提高智慧监管覆盖范围，逐步实现监测、分析、报警、智慧的一体化智慧监管。 

　　七、开展“访民问暖”活动。近年来，我厅按照住建部要求，组织开展“访民问暖”活动，本采暖期各级供热主管部门及供热企业累计走访群众18.5万户，解决问题7081件，收到了来自媒体和社会的好评。我厅将持续开展该项活动，本着“民生无小事”“变群众上访为干部下访”的原则，通过走基层、进一线、上门入户深入群众听取意见和建议，切实解决群众关切的采暖问题。 

　　最后，感谢您对我省城市供热事业的关心和支持，欢迎您今后多为我们提出建议和意见。 

　　联系人：省住房和城乡建设厅公用事业处陈曦  23448698 

　　辽宁省住房和城乡建设厅 

　　2020年6月1日 

　　抄送：省政府办公厅、省政协提案委