对省十四届人大三次会议

关于加大老旧小区改造支持力度的建议

（第1431336号）的答复

杨柳代表：

您提出的关于加大老旧小区改造支持力度的建议收悉，现答复如下：

一、全省老旧小区改造情况

近年来，省住房城乡建设厅深入贯彻习近平总书记关于老旧小区改造的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，聚焦习近平总书记提出的“为民、便民、安民”重要要求，多措并举，聚力攻坚，扎实推进老旧小区改造工作取得显著成效。2019年以来，全省改造老旧小区6146个、涉及建筑面积1.82亿平方米，惠及居民262.8万户，改造规模居全国前列。2024年,对1186个老旧小区高空“蜘蛛网”问题专项整治，涉及建筑面积2635万平方米，惠及居民38.3万户，为老旧小区居民打造了环境优美、秩序井然、安全宜居的生活环境。全省开展了老旧小区改造“回头看”，解决群众急难愁盼问题2975个。住房城乡建设部在我省召开全国老旧小区改造工作现场会和全国住房保障工作座谈会，推广辽宁和沈阳市工作经验。我省老旧小区改造“1358工作法”受到住建部通报肯定。沈阳市工作经验纳入全国干部培训教材典型案例选编。

2025年，全省预计改造老旧小区500个，涉及建筑面积1157.6万平方米，惠及居民15.55万户，截至4月底，全省开工老旧小区402个，预计6月底前全部开工。

二、工作举措

（一）坚持高位推动。省委、省政府高度重视老旧小区改造，把老旧小区改造列入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民生实事，列入辽宁全面振兴新突破三年行动目标任务和城市更新行动重要内容，纳入省政府推动实施15项重大工程。连续三年对改造成效明显的地区实施正向激励，共给予2700万元资金奖励。

（二）强化政策指导。根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，创新实施“1358”工作法，对基础设施差、管理缺失、安全隐患突出、居民改造意愿强烈的老旧小区先行改造，重点解决水、电、路、气及安全隐患等突出问题。省住建厅先后在沈阳、大连、鞍山、丹东市组织召开全省老旧小区改造现场会，推广经验做法。

（三）提升群众满意度。坚持老旧小区“改不改、改什么、怎么改”由居民集体讨论决定，充分发挥街道、社区党组织作用，通过发放问卷调查、召开居民代表大会等形式，广泛征求居民意见。小区改造完成后，统一发放调查问卷，对群众满意度进行调查，居民满意率均在90%以上。

（四）有效解决群众问题。坚持把解决“屋里冷、房顶漏、下水堵”等群众急难愁盼问题放在首位。近五年，全省累计配套改造小区内各类管网11792公里、改造小区道路2187万平方米、增加外墙保温7843万平方米，改造后的老旧小区群众满意率达到90%以上。冬季供暖时改造后的室内温度普遍提升2-3度，居民对供暖质量的诉求下降45%。

（五）强化资金保障。2019—2024年，省住建厅会同相关部门争取中央老旧小区改造补助资金269.8亿元。其中，铁岭市获得中央老旧小区改造补助资金19.8亿元，包括保障性安居工程补助资金7.2亿元和中央预算内投资补助资金12.6亿元。省住建厅督促各市有关部门和单位落实主体责任，强化项目动态监控，提高资金使用效率，建立报表制度，跟踪、调度资金拨付进度及使用情况。

三、下一步工作打算

一是加快改造进度，确保完成目标任务。围绕“当年开工、当年完工”的目标要求，对照年度目标任务，倒排工期，挂图作战，确保按时完成改造任务。

二是拓宽资金渠道，持续强化资金保障能力。指导各市加大财政投入力度，提升资金配套能力。创新资金筹集方式，吸引社会资本参与旧改，引导居民出资参与改造。配合省财政、发展改革部门积极争取中央财政补助资金支持。

三是充分尊重民意，提高居民参与度满意度。充分征求居民意见，通过召开座谈会等方式，全面了解居民对改造内容、改造方式的意愿诉求，真正做到“一区一策”。组织居民进行满意度评价，对居民不满意的地方要及时整改完善。

四是建立健全机制，持续巩固旧改成果。坚持以党建为引领，充分发挥街道、社区党组织作用，及时跟进物业管理，坚持改造工作和物业服务有序衔接、同步实施，推动实现小区改造后物业管理全覆盖。

最后，再次真诚感谢您对我省老旧小区改造工作的关注，感谢您对我们工作的理解和支持，欢迎您以后对我们的工作提出更多宝贵意见。

 辽宁省住房和城乡建设厅

                            2025年6月3日

抄送：省人大常委会代表工委、省政府办公厅