辽宁省住房和城乡建设厅 辽宁省财政厅

中国人民银行辽宁省分行关于印发《辽宁省

住房公积金2023年年度报告》的通知

各市住房公积金管理中心、省直住房资金管理中心、各行业分中心，各市财政局，人民银行辽宁省各市分行：

现将《辽宁省住房公积金2023年年度报告》印发给你们，并在省住房城乡建设厅门户网站上公开披露。

                                   辽宁省住房和城乡建设厅  辽宁省财政厅

                                                                                                      中国人民银行辽宁省分行  

                                                                                                              2024年4月10日

（此件主动公开）

辽宁省住房公积金2023年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）规定，现将辽宁省住房公积金2023年年度报告汇总公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理机构：全省共设14个设区城市住房公积金管理中心，1个省直住房资金管理中心，4个独立设置的分中心。从业人员2057人，其中，在编1118人，非在编939人。

（二）住房公积金监管机构：辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省财政厅和中国人民银行辽宁省分行负责对本省住房公积金管理运行情况进行监督。辽宁省住房和城乡建设厅设立住房公积金监管处，负责辖区住房公积金日常监管工作。

二、业务运行情况

（一）缴存： 2023年，新开户单位19185家，净增单位9704家；新开户职工37.14万人，净增职工0.93万人；实缴单位122115家，实缴职工513.65万人，缴存额998.32亿元，分别同比增长8.63%、0.18%、4.76%。截至2023年末，累计缴存总额10882.73亿元，比上年末增加10.10%；缴存余额3430.26亿元，同比增长4.46%。 

表1  2023年分城市住房公积金缴存情况

（二）提取： 2023年，229.11万名缴存职工提取住房公积金；提取额851.80亿元，同比增长23.16%；提取额占当年缴存额的85.32%，比上年增长12.75个百分点。截至2023年末，累计提取总额7452.47亿元，比上年末增加12.90%。 

表2  2023年分城市住房公积金提取情况

（三）贷款

1.个人住房贷款： 2023年，发放个人住房贷款8.84万笔376.16亿元，同比增加24.16%、37.86%。回收个人住房贷款331.27亿元。

    截至2023年末，累计发放个人住房贷款218.46万笔5566.82亿元，贷款余额2424.82亿元，分别比上年末增加4.22%、增加7.25%、增加1.89%。个人住房贷款余额占缴存余额的70.69%，比上年末减少1.79个百分点。

    2023年，支持职工购建房907.84万平方米。年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为21.49%，比上年末减少4.46个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出552579.83万元。 

2.异地贷款： 2023年，发放异地贷款7546笔366961.00万元。截至2023年末，累计发放异地贷款总额2586370.04万元，异地贷款余额1590822.72万元。 

表3  2023年分城市住房公积金个人住房贷款情况

3.公转商贴息贷款： 2023年，发放公转商贴息贷款0笔0万元，支持职工购建房面积0万平方米。当年贴息额2356.98万元。截至2023年末，累计发放公转商贴息贷款22092笔834429.10万元，累计贴息34974.78万元。 

（四）购买国债： 2023年，购买国债0亿元，兑付、转让、收回国债0亿元。截至2023年末，国债余额0亿元，比上年末增加0亿元。 

（五）融资： 2023年，融资10.40亿元，归还4.00亿元。截至2023年末，累计融资总额204.87亿元，融资余额6.40亿元。 

（六）资金存储： 截至2023年末，住房公积金存款1015.86亿元。其中，活期5.21亿元，1年（含）以下定期268.08亿元，1年以上定期612.24亿元，其他(协定、通知存款等)130.33亿元。 

（七）资金运用率： 截至2023年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的70.69%，比上年末减少1.79个百分点。 

三、主要财务数据

（一）业务收入： 2023年，业务收入1028064.12万元，同比减少0.14%。其中存款利息276204.72万元，委托贷款利息748318.07万元，国债利息0万元，其他3541.33万元。 

（二）业务支出： 2023年，业务支出540214.73万元，同比增加3.22%。其中，支付职工住房公积金利息503721.00万元，归集手续费7864.61万元，委托贷款手续费23931.15万元，其他4697.97万元。 

（三）增值收益： 2023年，增值收益487849.39万元，同比减少3.62%；增值收益率1.45%，比上年减少0.15个百分点。 

（四）增值收益分配： 2023年，提取贷款风险准备金57967.80万元，提取管理费用50442.87万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金379438.72万元。

    2023年，上交财政管理费用48391.44万元，上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金385570.13万元。 

 截至2023年末，贷款风险准备金余额1587319.61万元，累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金300246 2.67万元。  

表4    2023年分城市住房公积金增值收益及分配情况

   （五）管理费用支出:  2023年，管理费用支出48349.50万元，同比减少2.92%。其中，人员经费27471.49万元，公用经费3750.58万元，专项经费17127.43万元。 

    四、资产风险状况

     截至2023年末，个人住房贷款逾期额15150.81万元，逾期率0.62‰，个人贷款风险准备金余额1578835.61万元。2023年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。 

    五、社会经济效益

   （一）缴存业务：缴存职工中，国家机关和事业单位占27.38%，国有企业占22.07%，城镇集体企业占1.19%，外商投资企业占6.87%，城镇私营企业及其他城镇企业占32.62%，民办非企业单位和社会团体占1.67%，灵活就业人员占0.09%，其他占8.11%；中、低收入占98.36%，高收入占1.64%。

    新开户职工中，国家机关和事业单位占16.00%，国有企业占10.50%，城镇集体企业占0.95%，外商投资企业占4.70%，城镇私营企业及其他城镇企业占53.54%，民办非企业单位和社会团体占2.43%，灵活就业人员占0.45%，其他占11.43%；中、低收入占99.22%，高收入占0.78%。

    （二）提取业务：提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房10.704%，偿还购房贷款本息占49.689%，租赁住房占3.581%，支持老旧小区改造提取占0.002%；离休和退休提取占29.954%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.024%，出境定居占0.238%，其他占4.808%。提取职工中，中、低收入占98.18%，高收入占1.82%。

    （三）贷款业务：职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占35.59%，90-144（含）平方米占58.90%，144平方米以上占5.51%。购买新房占40.01%（其中购买保障性住房占0.04%），购买二手房占59.44%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0.55%。

    职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占53.42%，双缴存职工申请贷款占46.42%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.16%。

    贷款职工中，30岁（含）以下占36.76%，30岁-40岁（含）占42.34%，40岁-50岁（含）占16.66%，50岁以上占4.24%；购买首套住房申请贷款占82.72%，购买二套及以上申请贷款占17.28%；中、低收入占98.59%，高收入占1.41%。

    （四）住房贡献率： 2023年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为92.30%，比上年增加11.2个百分点。 

    六、其他重要事项

    （一）优化缴存使用政策，发挥制度保障作用

     聚焦居民刚性和改善性住房需求，持续优化住房公积金政策。加大住房公积金租房提取支持力度，提高租房提取额度、增加租房提取频次、优化租房提取要件，实现按月提取公积金支付租金，减轻新市民、青年人、多子女家庭住房压力。指导各地出台退役军人、灵活就业人员缴存住房公积金等政策，不断扩大制度覆盖范围。支持各地出台提取住房公积金支付贷款首付、商转公等政策，住房公积金制度的保障作用进一步彰显。 

    （二）强化资金监管，提升风险管理水平

     持续开展个贷逾期清收工作，实施月统计、月分析、周报告、定期通报制度，推动公积金逾期贷款异地划扣，截至12月底，个贷逾期率下降至0.062%。对8个城市的风险防控和服务管理工作进行调研，严格防范挤占、挪用住房公积金等问题，发现并整改6方面26个具体问题。加强资金存储风险隐患评估，指导各地建立了定期评估和风险处置预案，确保提前化解相关风险。推动住房公积金管理分支机构调整工作方案，电力分中心和东电管理部已移交至沈阳住房公积金管理中心。 

    （三）依托数字化建设，提高为民服务质效

     积极推动“跨省通办”工作，指导各地提前完成年度“跨省通办”工作任务，实现了住房公积金亮码可办。强力推进“一件事一次办”工作，贷款结清、提取、企业开办、招聘、退休等5个事项上线运行。探索开展“带押过户”工作，沈阳、大连、辽阳、盘锦等地率先上线相关服务。大力推动住房公积金区域一体化发展，沈阳现代化都市圈内取消了异地购房提取户籍证明，签订了逾期贷款异地扣划协议，推出了32项圈内通办事项；辽宁沿海经济带区域内6家中心完成框架协议签订和一体化平台建设工作。推动偿还商业贷款提取公积金业务线上办理，沈阳等10个城市实现了线上办理。全力推进征信接入工作，全省各地均已实现征信查询功能，通过了贷款数据报送验收。广泛开展现场服务指导赋能住房公积金数字化发展工作，召开了全省数字化发展座谈会，并对14个城市进行了服务指导。 

    （四）开展文明行业创建，打造营商环境新高地

     各地以“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动为契机，开展文明行业创建工作，涌现出一批服务意识强、服务效能好、群众满意度高的集体和个人。2023年度，沈阳住房公积金中心获得国家级荣誉1项，获得省级荣誉3项，获得市级荣誉18项；大连市住房公积金中心获得国家级荣誉3项，获得省级荣誉3项，获得市级荣誉15项；鞍山市住房公积金中心获得省级荣誉1项；抚顺市住房公积金中心获得省级荣誉1项，获得市级荣誉4项；丹东市住房公积金中心获得市级荣誉1项；锦州市住房公积金中心获得市级荣誉6项；营口市住房公积金中心获得市级荣誉3项；阜新市住房公积金中心获得市级荣誉1项；辽阳市住房公积金中心获得市级荣誉1项；铁岭市住房公积金中心获得市级荣誉2项；盘锦市住房公积金中心获得市级荣誉2项；葫芦岛市住房公积金中心获得市级荣誉3项。各地以制度抓管理，用创新促服务，亮点不断。沈阳中心全省率先推出住房公积金信用监管新模式，将单位缴存公积金纳入沈阳市社会信用体系。各地积极做好正面宣传，讲好公积金故事，让更多缴存职工了解公积金政策和感受优化服务。沈阳中心连续2年开展“聚金惠民”政策解读宣介周活动，被人民网、央广网等20余家媒体进行专题报道；大连中心开展“住房公积金芳华三十载助圆安居梦”系列宣传活动，被中央电视台和人民网专题报道；朝阳中心开展了“送政策上门”“微信帮”等活动，得到企业和群众的广泛好评。 

辽宁省住房和城乡建设厅办公室               2024年4月10日印发