辽宁省住房公积金2024年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）规定，现将辽宁省住房公积金2024年年度报告汇总公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理机构：全省共设14个设区城市住房公积金管理中心，1个省直住房资金管理中心，4个独立设置的分中心。从业人员2031人，其中，在编1122人，非在编909人。

（二）住房公积金监管机构：辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省财政厅和中国人民银行辽宁省分行负责对本省住房公积金管理运行情况进行监督。辽宁省住房和城乡建设厅设立住房公积金监管处，负责辖区住房公积金日常监管工作。

二、业务运行情况

（一）缴存：2024年，新开户单位17433家，净增单位5911家；新开户职工33.39万人，净增职工-4.64万人；实缴单位128026家，实缴职工509.01万人，缴存额1009.82亿元，分别同比增长4.84%、减少0.90%、增长1.15%。截至2024年末，累计缴存总额11892.54亿元，比上年末增加9.28%；缴存余额3628.59亿元，同比增长5.78%。

表1  2024年分城市住房公积金缴存情况

地区	实缴单位 （万家）	实缴职工 （万人）	缴存额 （亿元）	累计缴存总额（亿元）	缴存余额 （亿元）
辽宁省	12.80	509.01	1009.82	11892.54	3628.59
沈阳市	4.06	169.02	363.53	4112.12	1187.54
大连市	5.58	136.33	272.48	3407.61	884.77
鞍山市	0.37	25.25	47.58	689.24	204.82
抚顺市	0.20	16.54	32.28	428.86	124.18
本溪市	0.21	15.11	27.92	337.03	114.96
丹东市	0.32	15.30	27.08	282.40	98.24
锦州市	0.33	18.40	30.03	331.53	125.10
营口市	0.29	16.83	29.15	302.80	123.62
阜新市	0.21	11.87	19.26	192.20	77.93
辽阳市	0.19	12.44	26.45	303.69	111.91
铁岭市	0.27	15.74	25.07	302.63	122.13
朝阳市	0.34	17.19	29.50	296.00	123.15
盘锦市	0.25	23.21	51.33	610.77	203.59
葫芦岛市	0.18	15.79	28.15	295.66	126.65

（二）提取：2024年，225.03万名缴存职工提取住房公积金；提取额811.49亿元，同比减少4.73%；提取额占当年缴存额的80.36%，比上年减少4.96个百分点。截至2024年末，累计提取总额8263.96亿元，比上年末增加10.89%。

表2  2024年分城市住房公积金提取情况

地区	提取额 （亿元）	提取率 （%）	住房消费类提取额（亿元）	非住房消费类提取额 （亿元）	累计提取总额 （亿元）
辽宁省	811.49	80.36	524.34	287.15	8263.96
沈阳市	301.62	82.97	201.86	99.76	2924.57
大连市	227.31	83.42	169.96	57.35	2522.84
鞍山市	37.65	79.13	18.58	19.07	484.42
抚顺市	26.67	82.62	14.21	12.46	304.68
本溪市	22.22	79.58	11.07	11.15	222.07
丹东市	22.02	81.31	13.32	8.70	184.16
锦州市	24.68	82.18	14.14	10.54	206.43
营口市	23.77	81.54	15.12	8.65	179.18
阜新市	12.46	64.69	6.42	6.04	114.27
辽阳市	20.40	77.13	9.02	11.38	191.78
铁岭市	18.44	73.55	9.21	9.23	180.50
朝阳市	22.57	76.51	13.08	9.48	172.85
盘锦市	30.99	60.37	17.16	13.82	407.18
葫芦岛市	20.70	73.53	11.17	9.53	169.01

（三）贷款

1.住房公积金个人住房贷款：2024年，发放住房公积金个人住房贷款8.15万笔348.58亿元，同比减少7.81%、7.33%。回收住房公积金个人住房贷款348.28亿元。

截至2024年末，累计发放住房公积金个人住房贷款226.61万笔5915.39亿元，贷款余额2425.11亿元，分别比上年末增加3.73%、6.26%、0.01%。住房公积金个人住房贷款余额占缴存余额的66.83%，比上年末减少3.86个百分点。

2024年，支持职工购建房831.97万平方米。年末住房公积金个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为22.14%，比上年末增加0.65个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出369200.80万元。

2.异地贷款：2024年，发放异地贷款6198笔313068.00万元。截至2024年末，累计发放异地贷款总额2899438.04万元，异地贷款余额1692815.31万元。

表3  2024年分城市住房公积金个人住房贷款情况

地区	放贷笔数（万笔）	贷款发放额 （亿元）	累计放贷笔数 （万笔）	累计贷款总额 （亿元）	贷款余额（亿元）	住房公积金个人住房贷款率 （%）
辽宁省	8.15	348.58	226. 61	5915.39	2425.11	66.83
沈阳市	3.64	163.97	76.36	2107.20	888.96	74.86
大连市	2.70	121.51	62.42	1814.36	736.00	83.19
鞍山市	0.21	7.87	9.82	243.89	109.23	53.33
抚顺市	0.15	5.24	8.27	203.89	72.41	58.31
本溪市	0.10	3.39	5.38	123.88	53.12	46.21
丹东市	0.17	6.21	6.78	179.35	68.90	70.13
锦州市	0.19	6.84	7.41	184.88	83.01	66.35
营口市	0.17	5.60	8.12	185.56	77.74	62.89
阜新市	0.12	3.25	5.96	97.48	34.94	44.84
辽阳市	0.09	3.02	4.68	108.66	36.24	32.38
铁岭市	0.07	2.16	6.75	102.83	36.32	29.74
朝阳市	0.24	8.26	9.13	204.56	85.84	69.70
盘锦市	0.16	5.59	7.11	162.35	62.71	30.80
葫芦岛市	0.16	5.68	8.45	196.49	79.71	62.94

3.公转商贴息贷款：2024年，发放公转商贴息贷款6笔157万元，支持职工购建房面积568.45平方米。当年贴息额1693.17万元。截至2024年末，累计发放公转商贴息贷款22098笔834586.10万元，累计贴息36667.95万元。

（四）购买国债：2024年，购买国债0亿元，兑付、转让、收回国债0亿元。截至2024年末，国债余额0亿元，比上年末增加0亿元。

（五）融资：2024年，融资4.3亿元，归还10.7亿元。截至2024年末，累计融资总额209.17亿元，融资余额0亿元。

（六）资金存储：截至2024年末，住房公积金存款1205.82亿元。其中，活期3.83亿元，1年（含）以下定期324.83亿元，1年以上定期766.46亿元，其他(协定、通知存款等)110.70亿元。

（七）资金运用率：截至2024年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的66.83%，比上年末减少3.86个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2024年，业务收入1055749.93万元，同比增加2.69%。其中存款利息293415.13万元，委托贷款利息758862.51万元，国债利息0万元，其他3472.29万元。

（二）业务支出：2024年，业务支出565777.52万元，同比增加4.73%。其中，支付职工住房公积金利息530666.24万元，归集手续费8130.98万元，委托贷款手续费24312.42万元，其他2667.88万元。

（三）增值收益：2024年，增值收益489972.40万元，同比增加0.44%；增值收益率1.39%，比上年减少0.06个百分点。

（四）增值收益分配：2024年，提取贷款风险准备金46352.49万元，提取管理费用60740.38万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金382879.53万元。

2024年，上交财政管理费用70319.36万元，上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金423352.93万元。

截至2024年末，贷款风险准备金余额1612383.49万元，累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金3413454.84万元。

表4    2024年分城市住房公积金增值收益及分配情况

地区	业务收入 （亿元）	业务支出 （亿元）	增值收益 （亿元）	增值收益率（%）	提取贷款风险准备金（亿元）	提取管理费用 （亿元）	提取公租房（廉租房）建设补充资金 （亿元）
辽宁省	105.57	56.58	49.00	1.39	4.64	6.07	38.29
沈阳市	36.32	19.57	16.75	1.45	1.72	1.30	13.73
大连市	26.58	13.77	12.81	1.48	2.47	1.41	8.93
鞍山市	5.40	3.01	2.39	1.19	0.00	0.60	1.79
抚顺市	3.66	1.93	1.72	1.42	0.00	0.19	1.54
本溪市	2.93	1.75	1.18	1.05	0.02	0.14	1.02
丹东市	2.79	1.48	1.30	1.36	0.00	0.24	1.06
锦州市	3.61	1.92	1.70	1.39	0.00	0.17	1.53
营口市	3.43	1.89	1.54	1.27	0.00	0.10	1.45
阜新市	1.86	1.11	0.74	0.99	0.00	0.12	0.63
辽阳市	3.24	1.68	1.56	1.43	0.00	0.16	1.40
铁岭市	3.71	1.87	1.84	1.54	0.36	0.12	1.36
朝阳市	3.57	1.85	1.72	1.43	0.00	0.23	1.49
盘锦市	4.81	2.76	2.05	1.06	0.00	1.01	1.04
葫芦岛市	3.68	1.98	1.70	1.38	0.06	0.30	1.34

（五）管理费用支出：2024年，管理费用支出48283.06万元，同比减少0.14%。其中，人员经费29073.34万元，公用经费3043.09万元，专项经费16166.63万元。

四、资产风险状况

截至2024年末，住房公积金个人住房贷款逾期额12862.89万元，逾期率0.53‰，住房公积金个人住房贷款风险准备金余额1603899.49万元。2024年，使用住房公积金个人住房贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务：缴存职工中，国家机关和事业单位占27.69%，国有企业占21.30%，城镇集体企业占1.17%，外商投资企业占6.87%，城镇私营企业及其他城镇企业占34.04%，民办非企业单位和社会团体占1.82%，灵活就业人员占0.12%，其他占6.99%；中、低收入占98.61%，高收入占1.39%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占17.06%，国有企业占10.72%，城镇集体企业占1.08%，外商投资企业占4.27%，城镇私营企业及其他城镇企业占51.07%，民办非企业单位和社会团体占2.82%，灵活就业人员占0.43%，其他占12.55%；中、低收入占99.66%，高收入占0.34%。

（二）提取业务：提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房9.273%，偿还购房贷款本息占51.121%，租赁住房占4.189%，支持老旧小区改造提取占0.002%；离休和退休提取占28.738%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.201%，出境定居占0.008%，其他占5.468%。提取职工中，中、低收入占98.52%，高收入占1.48%。

（三）贷款业务：职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占37.01%，90-144（含）平方米占57.04%，144平方米以上占5.95%。购买新房占27.45%（其中购买保障性住房占0.14%），购买二手房占72.01%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占0.54%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占51.50%，双缴存职工申请贷款占48.33%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.17%。

贷款职工中，30岁（含）以下占35.08%，30岁-40岁（含）占44.48%，40岁-50岁（含）占16.63%，50岁以上占3.81%；购买首套住房申请贷款占85.33%，购买二套及以上申请贷款占14.67%；中、低收入占99.11%，高收入占0.89%。

（四）住房贡献率：2024年，住房公积金个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为86.44%，比上年减少5.86个百分点。

六、其他重要事项

（一）制度保障取得新进展。聚焦居民刚性和改善性住房需求，持续优化住房公积金政策，先后出台优化了“商转公”贷款、电梯设备更新改造提取，以及对特殊群体的贷款支持政策。坚持租购并举，深入调研分析租房提取工作存在问题，持续做好租房提取工作，全省租房提取人数和金额分别同比增长27%和11%。进一步扩大制度覆盖范围，全省住房公积金年缴存额首次突破1000亿元。指导各地出台灵活就业人员缴存公积金政策，助力灵活就业人员住房安居，沈阳市获批参加全国灵活就业人员缴存住房公积金试点工作，全国工作推进会议在沈阳召开。

（二）服务质效实现新提升。持续开展“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动，用心打造住房公积金服务升级版。积极选育典型，加强正面宣传，讲好我省住房公积金故事，营造干事创业工作氛围。沈阳、大连等地的3个办事处和5名工作人员被住建部表彰为表现突出集体和个人。沈阳住房公积金中心获得省部级荣誉5项、市级荣誉28项；大连市住房公积金中心获得省部级荣誉2项、市级荣誉21项；抚顺市住房公积金中心获得市级荣誉4项；本溪市住房公积金中心获得市级荣誉2项；丹东市住房公积金中心获得省部级荣誉2项、市级荣誉2项；锦州市住房公积金中心获得市级荣誉4项；营口市住房公积金中心获得市级荣誉2项；阜新市住房公积金中心获得省部级荣誉1项；辽阳市住房公积金中心获得市级荣誉1项；铁岭市住房公积金中心获得市级荣誉4项；盘锦市住房公积金中心获得市级荣誉2项。强力推进“高效办成一件事”工作，对2023年牵头完成的贷款结清和提取“一件事”开展“走流程、亲体验”活动。全力配合相关部门推进2024年“一件事”工作任务，企业上市信息核查、破产信息核查、信息变更、个人退休等4个“一件事”事项按期完成。印发住房公积金贷款购房“一件事”工作方案，推动与房产、税务、不动产等部门的数据共享和业务联办工作。贯彻落实住建部数字化发展要求，印发了全省数据质量提升工作方案，组织召开视频培训会议，实现现场服务指导全覆盖，全省有12个城市的数据质量评估得分超过90分。推荐沈阳、铁岭参加全国异地冲还贷功能试用，相关业务已上线运行。不断延伸服务触角，沈阳中心推出“一类事一起办”，在电子税务局端将“险”“金”缴纳集成到一个模块，实现“险金共缴”一站高效办理同类业务。大连中心在全国唯一海岛边境县——长海县建立住房公积金服务“旗舰店”“便利店”，将服务范围扩大至120公里外的最远海疆岛屿，公积金服务半径进一步扩大。

（三）风险防控构建新格局。紧盯住房公积金资金安全，不断完善制度机制，打造线上线下全覆盖的风险防控体系。重点关注资金安全情况，坚决杜绝挤占、挪用住房公积金，落实重大事项备案管理制度，严控大额资金调动。充分利用电子稽查工具和监管服务平台等数字化手段开展日常监管，对风险隐患逐条核对、建立台账、归类处置，提高住房公积金合规管理、规范管理和风险管理水平。编制全省风险隐患和管理服务工作评价指标体系，通过5个方面77项具体指标进一步细化管理工作，对14个城市及所属分中心开展了现场服务指导，发现并指出4个方面17项具体问题。加强银行账户管理，强化督查督办，及时化解问题隐患，资金安全防控能力不断提高。强力推进个贷逾期清收工作，实施月统计、月分析、周报告、定期通报制度，截至12月底，个贷逾期率下降至0.53‰。开展住房公积金体检评估工作，沈阳和大连率先完成评估指标试用和省级复评工作，其他城市开展了自评估，为全面开展体检评估工作积累经验。分支机构调整工作取得新突破，铁煤集团与铁岭市人民政府已签订移交协议。

辽宁省住房和城乡建设厅办公室                                                                                                    2025年4月18日印发